中新網(wǎng)山西新聞9月16日電 山西黎城縣黎侯鎮(zhèn)晉福村位于黎城縣城西北,緊臨縣城,村域面積4平方公里,黎左公路、207國道和邯長高速公路縱橫交錯(cuò)從村中通過。2003年,山西太行鋼鐵有限公司建在了晉福村,村里的很多百姓都在鋼廠上班,種地與上班無法兼顧,“誰來種地”成為擺在晉福村百姓與村“兩委”面前的一道難題。
問題導(dǎo)向因地制宜,探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來,黎城縣委圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明、思路不清、質(zhì)量不高等問題,多次召開專題會議研究,創(chuàng)新出臺《黎城縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》《黎城縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)支持和獎勵辦法》《黎城縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)考核辦法》,確立了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村建設(shè)帶動型、資源開發(fā)經(jīng)營型4種類型15種模式,并確定17個(gè)示范村、24個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)同步推進(jìn)村,明確了全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)總思路。各村根據(jù)資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,積極謀劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。晉福村全面落實(shí)縣委安排部署,以“誰來種地”“怎么種地”“如何種好地”等問題為導(dǎo)向,結(jié)合村情實(shí)際,積極探索“1+6+N”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式,帶動周邊村1萬余畝耕地加入農(nóng)業(yè)托管,服務(wù)農(nóng)戶達(dá)1400余戶。2022年,晉福村以全國唯一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。
用好載體套餐服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管新模式
圍繞誰來種地,立足村民需求,用好“1”個(gè)載體。為解決村民外出鋼廠就業(yè),種糧勞動力缺失難題,晉福村以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體,整合周邊上莊、李莊等6個(gè)村的40余臺大型農(nóng)機(jī)具、30余名農(nóng)機(jī)手,統(tǒng)一為村民提供規(guī)模化機(jī)械化土地托管服務(wù)。黨支部牽頭,村里組織,農(nóng)戶放心,農(nóng)民心里有底。依據(jù)確權(quán)登記面積,村集體和農(nóng)戶簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同,不改變土地性質(zhì)、不改變承包關(guān)系、不改變土地用途,土地托管給村集體,村集體組織農(nóng)機(jī)手簽訂作業(yè)合同,具體負(fù)責(zé)耕、種、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié),收獲的糧食歸農(nóng)戶所有。村集體對土地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營,有力解決了務(wù)工農(nóng)戶車間和田間兩頭跑的麻煩。
圍繞怎么種地,緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供“6”類套餐。分戶對接、集中統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格土地標(biāo)本取樣檢測,對托管區(qū)域土地所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品,摸清具體需求種類和數(shù)量,根據(jù)選用的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資和服務(wù)環(huán)節(jié)的不同,定制全托管、半托管“A、B、C、D、E、F”六種套餐,分別制定六種不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶通過黎城縣數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)平臺,足不出戶即可利用手機(jī)與服務(wù)組織網(wǎng)簽托管合同、標(biāo)記托管地塊、建立托管任務(wù)目標(biāo),完成線上托管。服務(wù)組織按照連片地塊統(tǒng)一進(jìn)行規(guī);鳂I(yè),數(shù)字農(nóng)業(yè)托管服務(wù)平臺自動匯集作業(yè)軌跡信息、面積信息、過程照片等,實(shí)時(shí)在線還原真實(shí)的托管場景、真實(shí)的作業(yè)過程,實(shí)現(xiàn)“你去務(wù)工掙錢,我來替你種田”的輕松種地模式。
圍繞如何種好地,深挖地塊潛力,探索“N”種模式。晉福村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),深挖土地潛力,針對不同地塊,分別采取輪作、套作、間作等N種模式種植不同農(nóng)作物,確保一年四季土地不閑、農(nóng)機(jī)不歇。如,輪作,一塊地秋收后種小麥,次年6月上旬種辣椒,9月底種蒜薹,收了蒜薹重新種小麥,可均衡利用土壤養(yǎng)分,把用地和養(yǎng)地結(jié)合起來。套作,每年秋后種植小麥,來年春季在麥壟上點(diǎn)播玉米,爭取時(shí)間以提高光能,最大程度提高土地利用率。間作,在同一地塊,分行或分帶相間種植玉米和黃豆等兩種及以上不同作物,充分利用高低作物的邊行優(yōu)勢,同時(shí)也有利于補(bǔ)充土壤中特定元素消耗。除此之外,晉福村還積極探索“一穴雙株”“一穴多株”等種植模式,實(shí)現(xiàn)耕地效益最大化。
集中托管降本增效,開啟興業(yè)富民強(qiáng)村新征程
統(tǒng)一經(jīng)營,規(guī)模效益凸顯。晉福村充分發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用,把一家一戶辦不了、辦不好或辦了不劃算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中進(jìn)行托管,努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,增加了耕作面積,改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了集中連片耕種。同時(shí),精準(zhǔn)使用綠色綜合防控技術(shù),減少了農(nóng)藥化肥用量,良種良法良技應(yīng)用增加了產(chǎn)品產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
集中托管,降本增收初顯。統(tǒng)一托管降低了農(nóng)資費(fèi)用、農(nóng)機(jī)購買費(fèi)用和農(nóng)民種地人工投入成本,讓老百姓在農(nóng)資集中采購、規(guī);a(chǎn)中獲得實(shí)實(shí)在在收益。如,玉米種植成本托管后約為360元/畝,其中購買種子、化肥等農(nóng)資材料每項(xiàng)能節(jié)省10-20元,農(nóng)田農(nóng)資農(nóng)具節(jié)約成本50-60元;人工節(jié)約成本200-300元;畝均增產(chǎn)100公斤,增收240元。
多元服務(wù),集體獲益明顯。通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),托管土地1萬余畝,每畝托管費(fèi)15元,村集體年增收15萬元。同時(shí),積極延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),充分利用駐村企業(yè)太行鋼廠廢熱資源,新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管烘干儲存項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年烘干玉米500萬斤,烘干利潤0.07元/斤,年凈利潤約35萬元。
通過開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),晉福村不僅化解了村民務(wù)工與務(wù)農(nóng)的矛盾,而且壯大了村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了基層組織的組織力和凝聚力,進(jìn)一步提升了村級治理水平和治理能力。(完)(宋旭騰)