中新網(wǎng)山西新聞8月17日電 抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西大同新榮區(qū)花園屯鎮(zhèn)黨委聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，五項(xiàng)措施精準(zhǔn)發(fā)力，著力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍。

　　一是健全機(jī)制，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。建立健全“1+1+3”綜合執(zhí)法工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行1個(gè)專(zhuān)班牽頭抓總、1個(gè)方案落細(xì)落實(shí)、3項(xiàng)機(jī)制配套完善。成立了花園屯鎮(zhèn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，印發(fā)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案，配套制定《花園屯鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制》《花園屯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部管理制度》《花園屯鎮(zhèn)行政執(zhí)法流程規(guī)范》，建立重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、執(zhí)法公示制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、可追溯，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平和透明度。

　　二是整合資源，選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍�；▓@屯鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域執(zhí)法力量和派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，與公安、司法、水利、城建、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)相配合，通過(guò)下沉執(zhí)法資源、整合執(zhí)法力量，選優(yōu)配強(qiáng)一支執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)一管理，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副隊(duì)長(zhǎng)的執(zhí)法隊(duì)伍，共配備執(zhí)法人員18名。積極鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考取執(zhí)法資格證，做大、做強(qiáng)、做實(shí)花園屯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，今年以來(lái)已有3名干部取得了執(zhí)法資格證，5名干部入圍執(zhí)法考試復(fù)試。

　　三是細(xì)化清單，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)。規(guī)范制定了綜合行政執(zhí)法隊(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，通過(guò)“依法授權(quán)一批、照單賦權(quán)一批、按需委托一批”方式，全面明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)等法定行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)60項(xiàng)，對(duì)清單事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，精準(zhǔn)劃分設(shè)定依據(jù)，全面推行清單化作業(yè)，明確每項(xiàng)權(quán)限名稱(chēng)、依據(jù)、工作流程和監(jiān)督方式等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“看得見(jiàn)、管得著、用得好”。同時(shí)，積極加強(qiáng)與區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)的溝通聯(lián)系、互通信息，逐步探索建立綜合執(zhí)法信息體系，對(duì)相關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制措施等監(jiān)管情況實(shí)行信息資源共享，確保執(zhí)法工作權(quán)責(zé)明確、精準(zhǔn)到位。

　　四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。組織全鎮(zhèn)18名執(zhí)法隊(duì)員及相關(guān)工作人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)花園屯鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)際，以《行政處罰法》為重點(diǎn)，結(jié)合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法程序規(guī)定、委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容，采取經(jīng)驗(yàn)傳授、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)討論等方法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革政策要求、具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步解決了執(zhí)法隊(duì)做什么、怎么做的問(wèn)題。

　　五是強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)法落實(shí)�；▓@屯鎮(zhèn)黨委緊盯經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍組建、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等環(huán)節(jié)，針對(duì)改革任務(wù)細(xì)化分工、倒排工期、明確時(shí)限，定期組織會(huì)商研究，確保管理運(yùn)行機(jī)制健全完善，推動(dòng)改革工作取得實(shí)效。執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持“規(guī)范勸導(dǎo)與嚴(yán)肅處理”剛?cè)岵��?jì)，做到預(yù)警在先、處置在早，運(yùn)用提醒、警示、嚴(yán)格依法處理等方式，及時(shí)糾正違法行為，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)基層治理效能大提升。截至目前，花園屯鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)協(xié)同區(qū)自然資源局、派出所、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)就打擊私挖亂采、打擊亂倒建筑垃圾、整治農(nóng)村亂搭亂建、清理整治大棚房、整治萬(wàn)泉河一級(jí)水源保護(hù)地等事項(xiàng)聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法18次，出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索6起，均已按照?qǐng)?zhí)法流程依法處置。(完)

　　(張選 王建新 張玉潔)