中新網(wǎng)山西新聞8月4日電 抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來,山西省昔陽縣按照“零距離、親民化、接地氣、有溫度”的目標(biāo),聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì),并緊扣群眾需求,強(qiáng)化“軟件”服務(wù),因村制宜,通過“五立足五加強(qiáng)”,將“一堡壘五中心”建設(shè)為人人向往的服務(wù)群眾“主陣地”,讓活動場所聚起了人氣,有了煙火氣。昔陽縣2022年示范型創(chuàng)建任務(wù)為46個(gè),達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建任務(wù)為92個(gè),截至7月底,分別完成44個(gè)和88個(gè),完成率均為95.6%。
立足服務(wù)群眾“最后一米”,加強(qiáng)一站式黨群服務(wù)中心建設(shè)。
通過“三化”服務(wù),打造一站式黨群服務(wù)“紅色陣地”。一是“綜合化”服務(wù)。從群眾需求出發(fā),堅(jiān)持“群眾要什么、我們提供什么”的思路,線上線下發(fā)放調(diào)查問卷6000余份,征集群眾意見建議450余條,并對照村級組織職責(zé)和任務(wù)清單,全面提供包含組織建設(shè)、民生保障、公共衛(wèi)生等24方面103項(xiàng)服務(wù),讓群眾辦事“少跑腿、零跑腿”,享受“一站式”服務(wù)。二是“全天候”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制,村“兩委”、村醫(yī)及管理人員全天候值班在崗,按照“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供政策、民事帶辦、村務(wù)咨詢、處理矛盾等服務(wù),確保群眾“不撲空”。目前,全縣坐班值班村干部共接待群眾咨詢3.2萬余人次,調(diào)解矛盾糾紛600余起,三是“精準(zhǔn)化”服務(wù)。以新時(shí)代文明實(shí)踐站為依托,用好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),對生活困難人員、村內(nèi)孤寡老人、老黨員提供主動定期幫扶。今年以來先后為困難群眾解決實(shí)際生活問題400余件。
立足打造過硬黨員隊(duì)伍,加強(qiáng)規(guī)范化黨員教育中心建設(shè)。
堅(jiān)持“五措”并舉,全面提升黨員素質(zhì)能力。一是三級書記講學(xué)?h鄉(xiāng)村三級書記登臺講授理論政策,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),將黨的“好聲音”傳到最基層,讓黨的最新理論政策與群眾“零距離”。二是推行導(dǎo)師幫帶。堅(jiān)持供需匹配,選取優(yōu)秀干部、致富帶頭人等“十員”導(dǎo)師幫帶“六類”對象,目前結(jié)成對子304個(gè)。特別是縣委特聘了全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者郭鳳蓮和獲得“趙樹理文學(xué)獎(jiǎng)”的孔令賢為基層黨建導(dǎo)師,推動黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。三是舉行“擂臺比武”。組織各級干部上臺比武,通過比“實(shí)功”、談“經(jīng)驗(yàn)”、亮“成績”,比出壓力、賽出動力,推動各級干部履職盡責(zé)。四是用好培訓(xùn)載體。堅(jiān)持線上線下雙輪推進(jìn),用好智慧黨建系統(tǒng)、“三學(xué)”教育體系平臺,開展農(nóng)村實(shí)用技能、政策法規(guī)等內(nèi)容培訓(xùn),目前已培訓(xùn)2.5萬余人次。五是實(shí)行積分管理。堅(jiān)持設(shè)崗定責(zé)、精準(zhǔn)分類、科學(xué)量化、獎(jiǎng)懲結(jié)合的思路,嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、流動黨員管理、“三會一課”等制度,對全縣農(nóng)村(社區(qū))12204名黨員進(jìn)行積分管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
立足發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)全鏈條式產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)。
堅(jiān)持系統(tǒng)閉環(huán)思維,用足用活優(yōu)勢資源,打造集體經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。一是規(guī)劃先行。在昔陽縣集體經(jīng)濟(jì)壯大增效《三年行動計(jì)劃》和《2022年度計(jì)劃》的指導(dǎo)下,231個(gè)行政村對照特色產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)盤活、農(nóng)旅融合等8條增收路徑,全部制定發(fā)展規(guī)劃,因地制宜每村至少2條路徑增收。二是項(xiàng)目引領(lǐng)。建立了包含189個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的縣級項(xiàng)目庫,落實(shí)“雙包聯(lián)”制度,27名縣領(lǐng)導(dǎo)和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記包聯(lián)36個(gè)示范村和示范項(xiàng)目,通過示范項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)積極推行村黨組織領(lǐng)辦合作社,231個(gè)行政村黨組織全部領(lǐng)辦合作社,并且由縣政府投入1200萬元設(shè)立了村組織領(lǐng)辦合作社獎(jiǎng)補(bǔ)“資金池”支持發(fā)展。三是推進(jìn)“清化收”。按照“四查清建四簿”思路,全面開展“清化收”工作,清理合同1.2萬余份,化解債務(wù)1.44億元,新增資源性收費(fèi)1100余萬元。目前全縣集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5700余萬元,經(jīng)營性收入3200萬元,占比55.8%,為鄉(xiāng)村兩級抓實(shí)基層治理提供了資金支持。
立足構(gòu)建精細(xì)化網(wǎng)格,加強(qiáng)多元化平安法治中心建設(shè)。
堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,構(gòu)建多網(wǎng)融合的農(nóng)村治理新模式。一是健全網(wǎng)格體系。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—村網(wǎng)格黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系(中心)戶”四級網(wǎng)格黨組織體系,將林田路井、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)全部納入網(wǎng)格管理事項(xiàng)。二是充實(shí)網(wǎng)格力量。以30戶為單元,建立微網(wǎng)格3447個(gè),并匯聚在職黨員、退休干部、“兩代表一委員”、退休干部等各方力量2000余人,打造基層治理“共同體”。同時(shí),依托平安山西綜治信息系統(tǒng),推進(jìn)縣綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三方平臺深度融合,探索實(shí)施“一網(wǎng)通辦”,全面加強(qiáng)法治宣傳教育。三是抓牢“清廉村居”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員廉情監(jiān)督的作用,對村黨組織班子、村干部、“三務(wù)”公開進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”目標(biāo)。今年以來,通過網(wǎng)格排查治安問題、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、疫情防控等各類事件20163件,辦結(jié)20075件,辦結(jié)率99.56%,社會治理和服務(wù)重心向基層下沉速度更快、效果更好。
立足培樹新風(fēng)潤民心,加強(qiáng)特色化鄉(xiāng)風(fēng)文明中心建設(shè)。
以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為抓手,不斷深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),持續(xù)筑牢基層治理的文化根基。一是“三大主題”活動聚民心。結(jié)合“悅”讀昔陽、“暢”響山歌、“喚”醒記憶三大主題活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展歌舞比賽、農(nóng)民運(yùn)動會等系列活動,不斷豐富群眾精神文化生活。二是志愿活動惠民生。以“幸福+碼”為載體,創(chuàng)新“點(diǎn)單、派單、接單、評單、曬單”智能化管理模式,開展理論我來講、美德我傳承、有事來找我等10大志愿服務(wù)。目前全縣注冊志愿者3萬余人,志愿者隊(duì)伍437支,開展志愿服務(wù)活動500余次。三是星級文明戶評選激活力。全面開展“星級文明戶”評選,倡導(dǎo)孝老愛親、誠信守法、環(huán)保衛(wèi)生等文明觀念,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)農(nóng)戶,目前已評出星級文明戶17210戶,占全縣農(nóng)戶比重為28.6%,農(nóng)戶參評率達(dá)到百分百。四是引育鄉(xiāng)賢促發(fā)展。利用春節(jié)、中秋等節(jié)日組織鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為村發(fā)展出謀劃策、出資出力。目前結(jié)合“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”的實(shí)施,建立420名昔陽籍在外人才的鄉(xiāng)賢庫,集群化打造了以大寨孔家溝三賢文化示范基地為代表的10座鄉(xiāng)賢館。(昔融中)