山西新聞網(wǎng)三農(nóng)頻道訊 今年以來，左權(quán)縣拐兒鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省市縣抓黨建促基層治理能力提升專項行動部署要求，將鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，以“三化兩集中四到位”舉措加以推進，使得群眾辦事更加便利，服務(wù)水平不斷提升。便民中心5月份規(guī)范運行以來，共受理事項230件、辦結(jié)217件、辦結(jié)率94.4%，其余13項正在辦理當(dāng)中。

　　“三化”夯實便民服務(wù)體系基礎(chǔ)。把場所建設(shè)、人員配備、完善制度作為基礎(chǔ)性工作來抓。一體謀劃，同步推進。硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。鎮(zhèn)級投入20多萬元進行了改造提升，村級結(jié)合實際分類推進，確定駱駝、寺坪、舊寨、桃園等4個條件較好的村示范打造，目前全部達“四統(tǒng)一”要求：統(tǒng)一場所名稱；統(tǒng)一場地標(biāo)準(zhǔn)，臨街設(shè)置，鎮(zhèn)便民300㎡、村服務(wù)站點達50㎡以上；統(tǒng)一窗口設(shè)置；統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)便民達“十有”標(biāo)準(zhǔn)、村服務(wù)站點達“七有”標(biāo)準(zhǔn)。人員配備科學(xué)化。明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)日常工作，共配備工作人員30人，明確AB角；村便民服務(wù)站點負責(zé)人由書記兼任，代辦員隊伍由村“兩委”干部、大學(xué)生村官、村會計組成。對窗口工作人員和代辦員進行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣審批局領(lǐng)導(dǎo)給予了指導(dǎo)。服務(wù)制度規(guī)范化。建立健全信息公開、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、AB崗服務(wù)等效能制度，建立健全聯(lián)合審批、告知承諾、容缺受理等便民制度，建立健全容錯負責(zé)機制、日常考勤考評、投訴舉報管理制度等11項，用制度管人管事。

　　“兩集中”打造服務(wù)群眾行政“超市”。為真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，必須做到“兩集中”。辦公場所集中。鎮(zhèn)級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)“五辦一站兩中心”按臨街設(shè)置要求全部集中到一起辦公，實現(xiàn)真正意義上的便民服務(wù)中心；16個村設(shè)立便民服務(wù)站點，依托網(wǎng)格化黨建，以網(wǎng)格配備“代辦聯(lián)絡(luò)員”74名，一般由網(wǎng)格輔助員兼任，形成了“三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦。服務(wù)事項集中。按照“能進則進、應(yīng)進必進”原則，明確鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項85項，村幫辦代辦事項31項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一集中到便民服務(wù)中心辦理，并對中心工作人員授權(quán)到位。以“綜合窗口+專業(yè)窗口”模式設(shè)置辦事窗口，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，讓群眾辦事少跑腿、不添堵。

　　“四到位”提升服務(wù)群眾質(zhì)量。為進一步提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，落實了“四到位”。中心管理到位。便民服務(wù)中心每周召開一次工作調(diào)度會，由便民中心主任召集；每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由黨委書記或鎮(zhèn)長召集，適時梳理匯總難點問題，統(tǒng)一調(diào)度，推動解決。中心工作人員堅持簽到簽退和請銷假制度，村便民站點實行“輪崗值班”制度，設(shè)置意見薄、意見箱，暢通網(wǎng)絡(luò)平臺、短信、電話等渠道，主動接受群眾評價監(jiān)督。辦理標(biāo)準(zhǔn)到位。編制統(tǒng)一的辦事指南，統(tǒng)一規(guī)范受理條件、申請材料、辦結(jié)時限等，讓群眾一目了然、明白辦事。對高頻事項審核要點從形式審查、實質(zhì)審查、材料標(biāo)準(zhǔn)等方面，以“文、表、圖、注”相結(jié)合方式，逐級梳理形成事項審核要點，方便窗口和工作人員操作。工作流程到位。按照“無差別受理，一次性辦理”模式，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限、材料齊全、符合法定形式、能夠當(dāng)場辦理的，要當(dāng)場辦結(jié)；對材料齊全、符合法定形式，確需實質(zhì)性審核的，要立即審核，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對材料不齊全或不符合法定形式的，要當(dāng)場一次性告知申請人需要補充的內(nèi)容；對政策性較強的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心無法直接辦理的事項，進行初審后報縣直業(yè)務(wù)部門審批。村便民服務(wù)站對群眾申請辦理行政審批事項，根據(jù)自愿原則積極開展代繳代理代辦等便民服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量到位。在服務(wù)內(nèi)容上做到日常服務(wù)與深層服務(wù)相結(jié)合。不僅辦理五保、低保等日常性服務(wù)，還受理化解矛盾糾紛等深層次服務(wù)；在服務(wù)方式上做到集中坐班服務(wù)與上門跟蹤服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村實際，針對不同情況分類解決，靈活應(yīng)對。比如村民反映核桃樹四月份凍災(zāi)問題，便民工作人員及時聯(lián)系保險公司到田間地頭現(xiàn)場查看，核實災(zāi)情；在服務(wù)渠道上做到便民服務(wù)與信訪接待相結(jié)合。設(shè)立專門信訪接待室，每天由一名副科領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來訪群眾，為群眾提供法律咨詢和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。

　　(張燕飛)