中新網(wǎng)太原5月12日電 (吳瓊)“到2020年底,山西整體搬遷深度貧困自然村3365個(gè)。目前舊房騰退拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作已經(jīng)結(jié)束,符合條件的舊房騰退拆除率和復(fù)墾復(fù)綠率均達(dá)到100%。”山西省扶貧辦黨組書(shū)記、主任張玉宏12日介紹山西易地扶貧搬遷情況時(shí)說(shuō)。
當(dāng)日,山西省政府新聞辦舉行全省脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì),山西扶貧、發(fā)改委、自然資源部門,介紹該省易地扶貧搬遷有關(guān)情況。
山西是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)省份,全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)中,山西有呂梁山、燕山——太行山兩個(gè),全省117個(gè)縣(市、區(qū))中,有36個(gè)國(guó)定貧困縣、22個(gè)省定貧困縣。
山西省發(fā)改委黨組成員、新聞發(fā)言人馬雙喜介紹,山西把“易地搬遷脫貧一批”作為新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)任務(wù),易地扶貧搬遷作為全省脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程。
近年來(lái),山西堅(jiān)持“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)整村搬遷,走出一條具有山西特色的易地扶貧搬遷之路。張玉宏介紹,“十三五”期間,山西搬遷建檔立卡貧困人口36.2萬(wàn),同步搬遷11萬(wàn)人,總搬遷人口47.2萬(wàn),總規(guī)模排全國(guó)第九位。全省共建設(shè)集中安置區(qū)1122個(gè),安置住房17.5萬(wàn)套,總面積1074.2萬(wàn)平方米,總投資約250億元。
“易地扶貧搬遷中,最有代表性的是‘六環(huán)聯(lián)動(dòng)’統(tǒng)籌解決‘人錢地房樹(shù)村穩(wěn)’等問(wèn)題!睆堄窈杲榻B,通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、村里公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定,精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,解決好“搬遷誰(shuí)”問(wèn)題;新區(qū)安置配套,解決好“搬得出”問(wèn)題;產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障,解決好“能脫貧”問(wèn)題,安置區(qū)周邊新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)413個(gè)、扶貧車間408個(gè),吸納搬遷勞動(dòng)力2.7萬(wàn)人,培育天鎮(zhèn)保姆、呂梁護(hù)工、太行家政等勞務(wù)品牌,培訓(xùn)就業(yè)16.5萬(wàn)人,外出務(wù)工5.5萬(wàn)人。
同時(shí),跟進(jìn)社區(qū)治理,城鎮(zhèn)安置點(diǎn)實(shí)行城市社區(qū)治理,農(nóng)村大中型安置點(diǎn)逐步實(shí)行農(nóng)村社區(qū)治理,小型安置點(diǎn)實(shí)行村民自治組織管理;舊村拆除復(fù)墾,解決好“群眾權(quán)益”問(wèn)題;生態(tài)治理修復(fù),解決好“生態(tài)脆弱”問(wèn)題,“十三五”期間,山西造林1648萬(wàn)畝,65%以上安排到搬遷項(xiàng)目縣,搬遷舊村樹(shù)木、林地屬集體所有的,仍歸集體經(jīng)營(yíng);屬于農(nóng)戶的,頒發(fā)林權(quán)證,實(shí)現(xiàn)樹(shù)木和林地確權(quán)到戶,優(yōu)先聘用搬遷戶為護(hù)林員,參與林木管護(hù)獲得收益,實(shí)現(xiàn)增收增綠并重,生計(jì)生態(tài)統(tǒng)一。
易地扶貧搬遷頂層設(shè)計(jì)上,針對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)這一后續(xù)扶持重點(diǎn)、老年群體這一整村搬遷焦點(diǎn)、拆除復(fù)墾這一易地扶貧搬遷難點(diǎn),山西在工作布局上突出三管齊下。捆綁使用好各類扶持政策,落實(shí)好五個(gè)優(yōu)先,即退耕還林項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局,光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先覆蓋等;落實(shí)大病慢性病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)助等政策;堅(jiān)持住新房、拆舊房,兩手抓、齊推進(jìn),出臺(tái)拆除復(fù)墾獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障搬遷農(nóng)戶合法權(quán)益。
易地扶貧搬遷是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,住上好房子不等于過(guò)上好日子,搬遷群眾是容易發(fā)生規(guī)模性返貧的特殊群體,集中安置區(qū)是防止發(fā)生規(guī)模性返貧的重點(diǎn)區(qū)域,抓好后續(xù)扶持工作是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重。
“下一步,山西深入貫徹落實(shí)全國(guó)鞏固脫貧成果強(qiáng)化搬遷后扶工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,出臺(tái)《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見(jiàn)》!睆堄窈暾f(shuō),推進(jìn)重點(diǎn)工作,抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,促進(jìn)安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分類開(kāi)展持證培訓(xùn)就業(yè)幫扶,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)后續(xù)扶持的信貸投入,提升安置社區(qū)管理服務(wù)水平等。(完)